EDITORIAL (El Pais, Espana)
Inmigración en Europa
El endurecimiento de las políticas responde a un clima enrarecido; y contribuye a mantenerlo
31/05/2008

Las políticas de inmigración en Europa siguen ofreciendo graves motivos de preocupación. Aunque finalmente no lo aprobó ayer, como había anunciado, el Gobierno italiano se propone conceder poderes especiales a los prefectos de Milán, Roma y Nápoles para afrontar la emergencia gitana, un inquietante eufemismo para referirse a la situación creada tras los incendios intencionados de varios campamentos. Si existe alguna emergencia es la de detener y llevar ante la justicia a quienes pusieron en riesgo la vida de centenares de personas, incluidos niños de corta edad, no la de perseguir a las víctimas de estos atentados. Si éstas incumplen normas de cualquier naturaleza, las autoridades están obligadas a adoptar las disposiciones ya previstas en la ley, pero no se debería acudir a medidas de excepción y, menos aún, a consentir que nadie se tome la justicia por su mano.

Los riesgos de que en Italia se estigmatice a los gitanos, el 37% de los cuales son nacionales italianos, no es sino el caso extremo de una lógica que está imponiéndose en toda la Unión Europea, y que corre el riesgo de convertir a los inmigrantes en el chivo expiatorio de una situación económica que se deteriora. La repentina urgencia por acordar una política de inmigración común llega después de largos años de bonanza, en los que los trabajadores extranjeros contribuyeron al crecimiento económico de Europa sin que los poderes públicos mostrasen demasiada preocupación por saber si estaban empleados legal o ilegalmente ni si se respetaban o no sus derechos como trabajadores. Por otra parte, no se les consideró como usuarios de pleno derecho a la hora de financiar los servicios públicos, lo que contribuyó a su progresivo deterioro y saturación. Ahora que las tornas económicas han cambiado, se pretende corregir estos errores e imprevisiones con normas especiales para los trabajadores extranjeros y no para garantizar la legalidad del empleo o para la mejora de los servicios. Se trata de un atajo del que el Estado de derecho y los derechos de las personas podrían salir malparados.

Desde el pasado mes de enero, el Gobierno español negocia con el francés las bases de una política europea de inmigración. Es la segunda vez que se descubre que el Ejecutivo de Rodríguez Zapatero da la impresión de querer esconder su giro en esta materia detrás de otros, ya se trate de la Comisión o de Nicolas Sarkozy. Si las políticas que ahora suscribe son las que dejan traslucir estas maniobras realizadas bajo la cobertura de un discurso público radicalmente distinto, debería decirlo con claridad. Entre otras cosas, para no hurtar el debate público mediante el recurso de presentar como hechos consumados decisiones en las que está participando y en las que, por tanto, le cabe una parte de responsabilidad.

El clima político y social que se está creando en torno a la inmigración exige que los ciudadanos sepan lo que está en juego, no que se les deje al margen.

Inflacion ... path dependence effect?

La inflacion es un problema que nosotros los latinoamericanos conocemos bien - creo que los Bolivianos mas aun ya que representa un periodo importante de estabilidad politica y economica - ya que lo aprendimos no solo en los textos de macroeconomia sino en carne propia. No esta demas citar que cuando uno toma un texto de macroeconomia esta el caso boliviano como ejemplo, vease el libro de Sachs y Larrain, Dornbusch etc..

Pero que es lo que diferencia actualmente la subida de precios? Es un fenomeno nuevo con diferentes componentes? Actualmente vivimos en un periodo de recesion mundial a eso tenemos que anadir la situacion delicada en paises productores del crudo que hacen fluctuar los precios , recientemente se ha llegado a 114 $us el barril del petroleo. Los alimentos son otro de los factores que han afectado a esta subida de precios mundial. Para ello me gustaría hacer algunas puntualizaciones, una de ellas es el que el incremento de los precios alimentarios es un fenómeno mundial - no solo boliviano como muchos sectores o analistas imaginan - y claro esta existen muchos factores que han suscitado este hecho, basta solamente citar que en la medida que China crezca su consumo lo hara al mismo tiempo. Otro de los factores es el climatico , ahora los países mas pobres son los mas vulnerables por el cambio climatico que sucede a nivel global. No existe por ejemplo un fondo mundial para desastres naturales -que desde mi punto de vista debería estar financiado por los países que contaminan en gran proporción es el caso de USA o la misma china actualmente - que ayudaría a paliar este tipo imprevistos que serán mayor cada vez mas .

Una de las cosas paradójicas que tenemos en la región, es que según un reciente informe de la FAO, “ la producción pecuaria latinoamericana tuvo el año pasado un valor de 79.000 millones de dólares y la región es la primera productora de carne bovina y avícola, así como de huevos, y la tercera en el apartado de cerdos. Datos de la FAO señalan, además, que la agricultura familiar es responsable de entre el 57 y 77 por ciento del empleo agrícola en América Latina y el Caribe y en algunos países llega a responder a cerca del 70 por ciento de la producción”.

Dada la importancia de la actividad agropecuaria por sus efectos en cadena (spillover effects) existen en nuestro continente 52,4 millones de personas pasan hambre en América Latina y el Caribe, de las cuales nueve millones son niños menores de cinco años. Que hacer? Como combatir .. mas aun en Bolivia, donde tenemos que un grupo de empresarios quiere controlar una de las zonas proveedoras de alimentos (santa cruz) ¿? . Imponer tarifas a la exportación será la solución? .

Bolivianos en el Exterior

En el presente link podran leer un articulo en un periodico espanol . Es interesante desde mi punto de vista como el fenomeno de la migracion esta afectando a nuestros paises, algo ya previsto por muchos analistas pero poco entendido por nuestros gobernantes.

http://www.elpais.com/articulo/pais/vasco/bolivianos/convierten/segundo/grupo/nacional/elpepiesppvs/20080406elpvas_5/Tes

Bismarck

Bolivia: Entre la inflación subyacente, desastres naturales y la incertidumbre financiera global

 

La inflación es uno de los problemas que muchos analistas han señalado como un talón de Aquiles del gobierno actual. Si analizamos la serie del Índice de Precios al Consumidor (IPC) histórica vemos que ha existido un tendencia a la baja desde mediados de los 80's. La lucha contra la inflación ha sido y será uno de los elementos principales de cada gobierno dado el pasado hiper-inflacionario que tuvimos y con el alto costo social que ha implicado no solo para una generación sino también las futuras. Dentro del programa de Reformas Institucionales llevadas a cabo, una de las más importantes y que marco un hito fue la de asegurar de alguna medida el manejo autónomo del Banco Central de Bolivia (BCB) con la Ley BCB de 1996, donde se hace explicito en su segundo artículo el objetivo principal de dicha institución : ""procurar la estabilidad del poder

Adquisitivo interno de la moneda nacional".

 

Dentro de este marco es importante saber a ciencia cierta cuáles son los determinantes de la inflación es decir las raíces, a saber, los sectores que influyen en el incremento del IPC y por ende generar políticas gubernamentales para combatir y esterilizar su efecto en el consumo de la mayoría de la población boliviana. En la primera parte del texto, analizaremos cual ha sido la evolución económica –principales indicadores macroeconómicos- durante el 2007 comparando con el año anterior. En la segunda parte examinaremos algunos determinantes de la inflación y haremos una exhaustiva referencia sobre todo a cuáles son los sectores inflacionarios. Por último, propondremos algunas medidas de política económica.

Fue el 2007 una Coyuntura Desafortunada o un existe algún problema estructural de fondo?

Según el Balance Preliminar realizado por CEPAL (2007), existieron no solo factores internos – apreciación cambiaria, incremento del gasto público en especial el social- sino también externos – factores sobre todo climatológicos, además de una coyuntura internacional difícil- que influyeron que las expectativas de crecimiento en Bolivia se hayan ido reduciendo. A lo largo de los anos son cada vez más los fenómenos climatológicos que van afectando no solo a nuestro país, sino también en el mundo. El calentamiento global es un fenómeno que ha estado afectando a diversos países en diferentes latitudes, y es claro que países con menos recursos son los más vulnerables, ya que carecen de suficientes fondos para afrontar situaciones de desastres naturales. Bolivia no es la excepción, ya que durante el 2007 ha sido golpeada por inclemencias meteorológicas – el fenómeno del Niño y la Niña- que en cierta medida han afectado por el lado de la oferta los precios internos y básicos del consumo familiar. De acuerdo con el Informe de Política Monetaria 2008 del Banco Central de Bolivia, este habría incidido en un 80% de la inflación total. (BCB, 2008). Los factores que incidieron fueron básicamente el sector de alimentos y bebidas que según dicho informe tuvieron una incidencia cercana al 20%, es decir su efecto fue de 9,35 puntos del registrado en el año 2007; el resto es explicado por la indecencia de otros capítulos o sectores (2,38 puntos).

A nivel macroeconómico, hay que tener en cuenta que estos factores incidieron – e incidirán- en las expectativas no solo de crecimiento ( el Producto Interno Bruto (PIB) creció solo un 4% , menos de lo esperado) sino también de ganancias de los agentes económicos. Si hacemos el análisis sectorial del crecimiento del PIB, los sectores que tuvieron un crecimiento fueron los de construcción (7,5%), transporte (5,6%) e industria manufacturera (4,5%). Las cifras rojas se focalizan como era previsible en el sector de agricultura, silvicultura, caza y pesca (-1,6%) y minerales metálicos y no metálicos (-4,3%). (CEPAL, 2007). Si bien el gobierno actual ha intentado de varias maneras afrontar no solo los problemas internos sino también externos con medidas que fueron cuestionados por sectores como el exportador (el manejo del tipo de cambio) entre otros, es claro que la inestabilidad política sea en la designación de nuevos ministros (agricultura) y la atención puesta sobre todo en el referéndum para la aprobación de la nueva carta magna, generan un circulo vicioso de expectativas crecientes no solo de los precios (la especulación en sectores productores) sino también la casi falta de coordinación entre los ministerios del área económica. Basta citar por ejemplo que la inflación en alcanzó el 2,62%, más del doble de la cifra de enero pasado, según un informe publicado por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Dicho incremento se suscita en el sector de alimentos y bebidas, un 4,77%; con una incidencia del 2,42% en la cifra general. (Véase La Razón). Si el gobierno realmente quiere generar expectativas positivas en los agentes económicos, es necesario adoptar medidas más radicales en el control de este mal que afecta sobre todo a la clase más desfavorecida de la población.

Estoy de acuerdo con algunos analistas que señalan que existe una clara falta coordinación entre las políticas fiscal y monetaria. Sin embargo disiento cuando señalan que es el incremento del gasto público es la culpable de la subida de precios. El manejo de la política cambiaria es indudablemente un instrumento clave que se ha reflejado a lo largo de nuestra historia económica desde el plan de estabilización hasta el manejo de la política monetaria actual. El incremento del gasto público en este último año ha sido sobre todo en gasto social y es claro que se ha privilegiado a los sectores de educación y salud. Es muy fácil culpar o satanizar a las políticas gubernamentales, pero también es claro que los actores económicos entre ellos el sector privado ejerzan su actuación. Los "espíritus animales" en Bolivia tienen una larga tradición de pasiva actuación, pero sí de pedir fondos de reactivación, condonación de deudas y créditos que muy pocas veces fueron restituidos al Estado.

 

Referencias

Arandia H., P. Cuba, B. Zambrana (2007), Evaluación de medidas alternativas de inflación subyacente: Aplicaciones para el caso Boliviano. Revista de Análisis Económico, UDAPE - Vol. 22, Enero.

Banco Central de Bolivia (2008), Informe de Política Monetaria. Enero, La Paz, Bolivia.

CEPAL (2007), Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe.

El Deber (2008), Se dispara la inflación en febrero alcanzó el 2,62%. http://www.eldeber.com.bo/2008/2008-03-04/vernotanacional.php?id=080304002214

La Razón (2008), Analistas ven que el gasto público afecta la inflación. http://www.la-razon.com/versiones/20080305_006202/nota_248_558648.htm

IMF (2008), World Economic Outlook Update. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2008/update/01/index.htm

Globalización, Migración e Identidad

Bismarck J. Arevilca

La globalización tal como señalan muchos estudiosos no es un fenómeno reciente. (Ferrer, 1998). Sin embargo, toma notoriedad por sus efectos cada vez más notorios en las economías que se vuelven cada vez más interdependientes. El presente artículo hace una reflexión del proceso globalizador – mucho de los análisis sobre todo ven el ámbito económico, en nuestro caso tocaremos un aspecto social con matices económicos - en un contexto cada vez más preocupante en el mundo actual.

Es muchas veces decepcionante escuchar a líderes mundiales cuando hacen comentarios de temas actuales, ya que muestran su desconocimiento de los acontecimientos pasados de cuestiones que no son nada nuevos. A vísperas de las elecciones españolas, uno de los temas siempre álgidos en toda campana electoral sobre todo en Europa, es el tema migratorio. Las declaraciones del candidato del partido popular (PP), Mariano Rajoy de introducir un código de conducta española, o la regulación del uso del velo islámico o las declaraciones del secretario ejecutivo de Economía y Empleo del PP, Miguel Arias Cañete de que los inmigrantes colapsan las urgencias de los hospitales son algunas de las aristas de fondo que sociedades como la española todavía no han afrontado con seriedad.

Sobre el primer punto basare mi argumento en un reciente artículo (Corriere della Sera, Sección Cultura "Bach e la globalizzazione", 9/02/2008, http://archiviostorico.corriere.it/2008/febbraio/09/Bach_globalizzazione_co_9_080209036.shtml ) donde hace una reflexión de los problemas crecientes del fenómeno "reciente" llamado globalización. Según el autor Yo-Yo Ma, la tradición cultural son un elemento esencial para mantener no solo la identidad sino la estabilidad social y por ende del intercambio de experiencias. Pese a esos beneficios, la globalización, ahora más que nunca, existe la sensación de amenazar las identidades individuales restringiéndolas a adoptar un patrón homogeneizador amenazante, rompiendo así el equilibrio existente. Es posible que coexistan diversas culturas en un espacio u territorio? Yo-Yo Ma cita para ello lo que los ecologistas llaman "edge effect" cuando dos ecosistemas diferentes coexisten. Cita además la sarabanda – hace referencia que por ejemplo que en el repertorio de cada violinista existe una Suite, y en medio de este un movimiento de danza llamado sarabanda- como un claro ejemplo como la globalización ha tenido un efecto positivo pero muchas veces olvidado.

No hay lugar a dudas que el tema migratorio es y será uno de los puntos más debatidos en las agendas de diferentes gobiernos. En el caso de España, por ejemplo se tiende a veces a tergiversar datos como cuando se señala que habría más de un millón de indocumentados, esto contrasta con la realidad donde según estimaciones llegarían a menos de dos cientos mil.

Pero que hace diferente la globalización actualmente de la que era en el pasado? Muchas veces olvidamos los acontecimientos pasados y por tanto es bueno recurrir a la historia y las estadísticas para ubicarnos y poder emitir una opinión. Según Ferrer (1998), muchas veces se ve el proceso globalizante con una óptica excesivamente fundamentalista. Para darnos una idea en promedio, alrededor del 80% de la producción mundial se vende en los mercados internos de cada país, 9 de cada 10 trabajadores en el mundo trabaja para sus coterráneos, por ultimo más del 90% de la acumulación de capital real en el mundo se financia con el ahorro interno de los países. Otros estudiosos cuando analizan las diferencias de la globalización actual con la del pasado, puntualizan que la apertura y la movilidad de los capitales serian factores que jugarían roles predominantes ( Hatton y Williamson, 2007). Esto se debería a que mientras más importante sea el mercado de capitales, menos importante serán los factores inmóviles como ser la tierra, y por tanto más pequeño será el efecto de los salarios en la inmigración.

De acuerdo con estos autores, el capital y la mano de obra son factores que en la teoría del comercio internacional – nos referimos al modelo Heckscher-Ohlin (HO) en su versión simple- se mueven en sentidos diferentes. Es decir, los países con escasez de capital tienden a atraer a estos mientras se da el mismo hecho en el caso de la mano de obra. Pero sin embargo, la realidad es más compleja señalando que en la primera etapa, los flujos migratorios fueron generalmente acompañados por los flujos de capitales en las economías emergentes, por tanto la evidencia histórica rechazaría la predicción convencional del modelo HO. Otra de las afirmaciones muchas veces errónea es señalar que la migración tendería a reducir los salarios reales en los países receptores e incrementar en los países expulsantes de mano de obra. Pues dicho estudio concluye que en la ausencia de migración durante el periodo de estudio – entre 1870 y 1910- hubiera habido una divergencia en vez de convergencia en los salarios reales.

Es importante re-pensar el proceso de integración global, ya que sus efectos no solo trascurren a nivel económico sino también en el ámbito social. Los Estados deben estar mas consientes de este hecho, y tratar de coordinar políticas migratorias, ya que las soluciones no están construyendo muros (en el caso fronterizo de México y los Estados Unidos) sino generando políticas de fondo como la cooperación a nivel bilateral como multilateral.

Referencias

El Pais : Arias Cañete: "Las urgencias están colapsadas por los inmigrantes". http://www.elpais.com/articulo/portada/Arias/Canete/PP/elpepinac/20080208elpepinac_2/Tes/

Corrieri della Sera "Bach e la globalizzazione", (9/02/2008) http://archiviostorico.corriere.it/2008/febbraio/09/Bach_globalizzazione_co_9_080209036.shtml

Ferrer A. (1998), América Latina y la Globalización, Revista de la CEPAL, Numero Extraordinario. http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/9/19379/ferer.htm

Hatton y Williamson (2007), The Impact of Immigration: Comparing Two Global Eras, Department of Economics, Harvard University. http://www.economics.harvard.edu/faculty/williamson/files/Impact%20Globalization%204-07.pdf

Estimados Amigos,

Lamentablemente durante varios meses estuve ausente de mi blog . Es increible los acontecimientos que se han desenvuelto durante este periodo, sobre todo en mi pais, Bolivia. Es asi, que no quiero quedar indiferente a los hechos relevantes del acontecer nacional y mundial. Espero poder aportar a los debates que se estan efectuando y generar una discusion no solo general sino tambien academica. Sus comentarios siempre seran bienvenidos . Muchos saludos. Bismarck

Migración y Remesas: Un nuevo paradigma del desarrollo?

Bismarck J. Arevilca Vásquez[1]


Actualmente estamos viviendo un proceso de crecientes cambios ya sea este a nivel económico, social y/o cultural. La globalización brinda oportunidades para el desarrollo pero también desafíos para las economías latinoamericanas caracterizadas por tener una heterogeneidad productiva con una desigualdad en la distribución del ingreso. La globalización podríamos afirmar se forja con políticas nacionales pro-activas, más aún en economías tan heterogéneas como la nuestra, pues es incompleta, parcial, y desbalanceada. (Ffrench-Davis, 2003).

Además del progreso tecnológico, como factor esencial tenemos la reducción de costos de mover bienes, servicios, información y relativamente personas. Sobre este último punto abordare el presente artículo. El problema fundamental del siglo XXI es el empleo y la migración internacional (Reich, 1993; Rifkin, 1996; WorldBank, 2006). Claro que la movilidad de personas es mínima si comparamos el siglo XIX con comienzos del XX, en los cuales los grandes desplazamientos humanos jugaron un papel fundamental (CEPAL (2002), Capitulo 8 en especial). El tema de la migración y las remesas van muy ligados. La importancia creciente de los flujos de remesas como fuente estable de financiación para las economías de los países en desarrollo, nos lleva a preguntarnos si realmente este debe ser el objetivo de los países latinoamericanos, es decir apoyar o estimular la migración de nuestros conciudadanos?.

En términos agregados, las remesas son más del doble de los flujos de cooperación internacional. Según el Banco Mundial (2006) estas se estiman que llegarán a 167 billones de dólares en 2005; nos llama la atención cuando dicho documento señala que los flujos se dan entre países en desarrollo, siendo esta relación del 30 y 45 por ciento del total de remesas recibidas por los países. En una reciente publicación Richard H. Adams y John Page (2005) del Banco Mundial analizan el impacto de la migración internacional y las remesas en la reducción de la pobreza. Dicho estudio señala que un incremento del 10 por ciento de la población migrante como proporción de la población total nos traería una reducción del 3.5 por ciento de las personas que viven con menos de un dólar por día.

Si estudiamos por ejemplo a un país como España donde gran parte de la población emigra vemos que crecimiento de la población inmigrante es espectacular. Es así que las remesas enviadas desde España crecerían a tasas del 33 por ciento para el período 1993-2004 según datos del Banco de España. En el caso del 2004 por ejemplo el pago de remesas que se analiza en la balanza de pagos llega a la suma de 3481 millones de euros, aunque esta cifra estaría infraestimada dado que gran parte de los envíos se realizan a través de remesadoras (80 por ciento del total). Otro punto a señalar es la población inmigrante que llega a España, como sabemos existe un problema demográfico en ese y gran parte de los países europeos, es así que en 2003 más del 84 por ciento del total de personas empleadas comprende entre 16 y 54 años. Esto nos lleva a reflexionar que “exportamos” mano de obra que esta en proceso de una formación educativa, llevando a incrementar el círculo de la pobreza en nuestros paises; sobre este punto no me referiré a la fuga de cerebros (brain drain) que es también otro sector de la población que se ha ido incrementando en el total de personas que ven sus deseos de un futuro mejor.
Analizando por ejemplo el caso Boliviano, solo para citar algunas cifras, más de 2 millones de bolivianos se encuentran en diferentes países entre los destinos preferidos tenemos a Estados Unidos y Europa, principalmente España. No llama la atención de que 6 de cada 10 bolivianos quieran migrar esto debido a la falta de oportunidades por la carencia de empleos asociado a la crisis económica que ha sumido al país al borde un eventual conflicto social. En promedio 350 bolivianos por día migran. El envió por remesas estimado es de 127 millones de dólares según el Banco Central de Bolivia. (El Deber, 2005). La carencia de una política gubernamental sumado al poco interés y la falta de parte de los gobernantes nos lleva a pensar que este éxodo continuara.

Frente a esta realidad, las políticas gubernamentales deberían girar en torno a fomentar una red de bancos privados monitoreados por el Banco Central de Bolivia (BCB) para facilitar las transferencias y además para prevenir posibles efectos al tipo de cambio. Es importante ver la experiencia internacional de países como México que por ejemplo implementan programas para ayudar a sus coterráneos, entre el cual destaco “Directo a México”. Básicamente es un acuerdo entre la Reserva Federal y el Banco de México quienes conectaron sus sistemas de pago para el envío de remesas. La reducción en los costos es un punto muy importante, ya que gracias a este programa de cada 300 dólares enviados se logró reducir a cero el costo total comparados con los 9 dólares en promedio que cobra una remesadora. Por último, debe ser prioridad del Estado resguardar la integridad física de nuestros paisanos y cortar de raíz los abusos y negligencias que existen en las diferentes embajadas y consulados en el exterior.

Referencias

Adams Richard H. y John Page (2005), Do International Migration and Remittances Reduce Poverty in Developing Countries?. World Development Vol. 33, No. 10, pp. 1645–1669, 2005

El Deber (2005), Bolivia aprobó ley para mermar los drama de los que se fueron. Sección Noticias Santa Cruz. Domingo 20 de Noviembre.

Ffrench-Davis R. (2003), Reforming the reforms of the Washington Consensus: For achieving growth and equity. Mimeo, CEPAL, Chile.

Rifkin J. (1996), El fin del trabajo: nuevas tecnologías contra puestos de trabajo, el nacimiento de una nueva era. Editorial Paidós, México.

Reich R. (1993), El trabajo de las naciones. Editorial Vergara, Buenos Aires, Argentina

WorldBank (2006), Economic Implications of Remittances and Migration. Global Economic Prospect .www.worldbank.org


[1] Economista e investigador del PROCIENTEC, El Colegio de México A.C. y Universidad de Trento, Italia. E-mail: bismarck@colmex.mx